“三会三文”在邵阳②｜大祥区“三会三文”精神落地有声 以实干实绩助力区域高质量发展

编者按：为树立“大抓落实”的鲜明导向，营造全面贯彻湖南省委、省人大常委会“三会三文”精神良好氛围，全面提升人大工作质量水平，特开设“贯彻三会三文精神，推动邵阳人大工作高质量发展”专栏，深入宣传全市各级人大在落实“三会三文”精神方面的思路举措、创新方法和实践成果，以供交流参考。

红网时刻新闻记者 戴瑾昕 通讯员 杨松华 邵阳报道

在大祥区召开（第一片区）市人大系统贯彻落实“三会三文”精神座谈会。

大祥区全面贯彻湖南省委、省人大常委会“三会三文”精神及市委人大工作会议精神，通过系统谋划、创新举措，推动“三会三文”精神落地见效。聚焦代表履职，整合线上线下平台资源，将辖区349名五级人大代表混合编组进站履职，创新“码上找代表”线上通道并延伸接入“12345”热线，推动实现联系群众“全覆盖、零距离、全天候”，有效解决群众关切问题26个。精心打造“代表+优化营商环境”“代表+乡村振兴”“代表+民生实事”三大品牌，深入开展调研助企纾困、助力乡村振兴“五个一”实践活动及设立产业基地带动增收，将实事办到群众心坎上。同时，全面强化政治、队伍、制度及基层人大“四个建设”，优化队伍结构，完善工作机制，保障履职经费，有效激发人大工作新活力，以实干实绩助力区域高质量发展。

出台一个文件。市委人大工作会议精神，以邵大字1号文件印发《关于贯彻落实〈中共湖南省委关于推动新时代全省人大工作高质量发展的意见〉的责任清单》，将省委意见明确和细化成52项具体责任。区委及时调整常委会领导在指挥部的分工，转化为项目监督领导。同时将省人大常委会党组指导意见和代表履职意见分别转发到乡镇街道及每一名代表。

用好两个平台。大祥区人大发挥线下和线上履职“两个平台”作用，把推动人大代表进站履职作为践行“三会三文”精神的关键一环，让平台“能管用、真实用、更好用”。坚持“多级联动、联通民情、常态长效”的工作机制，将辖区内349名五级人大代表混合编组安排到35个代表联络站点。各级代表结合“五大”主题实践和法治护绿等活动，常态化开展接待选民、政策宣传、调研学习等工作。今年来，大祥区委、区人大常委会领导带头进站履职，听取群众意见建议，回应群众关切，协调推动解决景文学校原址垃圾转运站卫生死角、大唐村自来水入户等群众关心关注的热点、难点问题26个，有效丰富了闭会期间代表履职内容。让联系“全覆盖、零距离、全天候”。全面推进网上代表联络站建设，充分利用湖南智慧人大“网上代表联络站”平台，为代表联络站、驻站代表赋码张贴，“码上找代表”“云见面”成为群众反映问题的“新风尚”，实现网上、掌上接待全天候、零距离。同时，建立人大代表向“12345”政务服务热线反映社情民意工作机制，作为代表联络站的延伸和拓展，为代表履职搭建便捷的新平台，也为社情民意信息传递畅通新的“快速通道”。

与会代表观摩现场。

打造三个品牌。全力推进“代表+优化营商环境”“代表+乡村振兴”“代表+民生实事”三大品牌特色工作。助力营商环境优化，常委会领导班子成员率先垂范，组织人大代表开展调研6次，走访企业36家，收集意见建议73条，推动解决企业用工、融资等难题19个，充分发挥了人大在政府和企业之间沟通“桥梁”作用，以务实举措护航企业发展。赋能乡村振兴，整合人大代表力量，组织人大代表开展助力乡村振兴“五个一”主题实践活动（即开展助学、义诊、法律援助、产业发展、技术帮扶），推出了“人大代表+基地+农户”模式，形成了一人带一群、一群带一片的示范带动效应。截至目前，该区已建立12个代表带动产业发展基地，多名代表能人率先投身实践，积极带动群众发展果蔬种植、电商和家禽养殖等产业，全面助力群众增收。同时开展义诊活动2场次，惠及群众100余人，为深入实施乡村振兴战略积极贡献人大力量。把民生实事办到群众心坎上，以代表联络站为阵地，广泛收集群众意见，紧盯教育、医疗、养老、食品安全等热点问题，依托市域社会治理网格化平台，广泛开展人大代表“随手拍”活动，及时反映群众的诉求和问题，推动解决交通拥堵、路面修补、井盖缺失、卫生环境治理等问题，把实事办到了人民的心坎上。

强化四个建设。加强政治建设把牢方向，坚持重大事项向区委报告制度，认真执行区委的决定，通过法定程序将区委的主张转变为全区人民的自觉行动。加强机关队伍建设激发活力，常委会主任、副主任实行编制单列管理，争取4个周转编，近三年双向交流干部12人，机关干部队伍年龄、素质结构得到持续优化。加强制度建设夯实基础，修订议事规则，建立“一月一学法”制度，将乡镇（街道）人大工作纳入全区绩效考核。加强基层人大建设凝聚合力，乡镇（街道）人大主要负责同志不再参与政府工作分工，保障履职经费；指导乡镇完善“两规则四办法”，实施民生实事票决制，完成9个项目，群众参与率达85%。