打造最强“磁场”最亮“名片”
汕头始终将营商环境建设摆在突出位置，将其视为推动经济持续健康发展的重要举措。张伟炜 摄
企业登记注册“即来即办、立等可取”。南方日报记者 彭深 摄
在汕头市政务服务中心“开办企业”专区，一枚新刻制的公章带着温润触感，交到一新开设企业负责人手中。同时交付的还有红色喜庆“大礼盒”，这将让这家新开办企业实现营业执照、公章、发票和税控Ukey一次性领取。过去43天才能开办企业，如今全程“最多跑一次”。
营商环境好不好，企业说了算。而企业开办的“第一站”，正是直观反映营商环境的窗口。锚定将“汕头服务”打造成为新时代城市形象的“金字招牌”目标，汕头正全力打造一流营商环境：上线“秒批秒报”事项1107项、“不见面审批”事项1007项，以574项市级“秒批秒报”事项跻身广东省内数量最多的城市，还与30个地市合作开展“跨域通办”事项1341项……
从“汕”速度到“汕”服务，正不断推动这座城市营商环境“上台阶”，让每位在汕创业者、企业家都能获得最佳体验和最好服务。
●南方日报记者 彭深 蔡沚彦
从“群众跑腿”到“数据跑路”
6月30日，汕头时隔两年多再次高规格召开全市营商环境建设大会，将今年确定为“营商环境提升年”，聚焦政务服务、综合成本和城市形象三大维度，提出11项重点任务共52项改革举措行动方案，要求各级各单位“坐不住、等不起、慢不得”，展示了提升营商环境的决心与信心。
成效如何，从政务服务事项网办水平可以管窥一斑：截至2025年上半年，汕头市级政务服务事项全流程网办率达76.8%，高频政务服务事项全流程网办率76.5%。
“能取消的取消、能下放的下放、能上网的上网、能秒批的秒批”，汕头正持续在深化“全流程”服务上下功夫。各部门、各区县依托一体化政务服务平台，对政务服务事项开展梳理，通过打破部门间数据壁垒，实现数据共享和电子证照应用，大幅精简办事材料、优化办事流程。
应用数据共享和电子证照，汕头当地企业和群众办理政务事项实现申报阶段办事信息少填或免填、办事材料少交或不交，审批阶段无人工干预，即时出具审批结果。2025年上半年，市级高频政务服务事项“秒报”事项达109项，“秒批”事项37项，为企业群众办理户籍、纳税、社会保障等高频业务提供极大便利。
不仅数据“跑路”减少群众“跑腿”，机制的持续优化，正让老百姓办事日趋便利。目前，汕头已梳理了新一批“无证明城市”证明材料免提交清单，推动减证便民落到实处。全市各职能部门形成“免申即享”政策清单，通过数据共享、智能匹配和主动服务，让符合条件的企业和群众无需申请即可享受政策红利。聚焦“高效办成一件事”，汕头市、区（县）两级已有397件主题集成服务上线广东政务服务网汕头分厅，为办事人提供全流程办事指引、场景式导办等服务，提升企业群众办事体验。
这一份便利，还实现了跨域联动。助推汕潮揭都市圈一体化建设，汕头会同潮州、揭阳三市政务服务和数据管理局，聚焦三市企业和群众在高频服务事项异地办事需求，强化数据赋能，建立联席会议机制、统一三市事项标准、拓展办事服务渠道，加快汕潮揭政务服务一体化发展。目前，“线上”“线下”“粤智助”三张三市通办事项清单，就已实现超450项服务事项三市通办。
从“流程繁琐”到“一路畅通”
优化营商环境，不仅是汕头加快融湾进程、提升省域副中心城市能级的迫切需要，更是激发发展活力、走好“工业立市、产业强市”之路的关键举措。面向快速发展的市场，市场监管部门也以“实招”“善招”，助推激发市场主体活力。
全市营商环境建设大会刚刚落下帷幕，汕头市场监管部门就发布了涉及行政许可职能的113项业务清单，承诺1个工作日办结，让行政审批的“减法”转化为市场活力的“加法”。
这113项业务，涵盖了食品生产经营、药品经营、医疗器械生产经营、化妆品生产、工业产品许可等，正是助力汕头“三新两特一大”产业格局发展的有力措施。
把目光转移到文章开头这一幕。如今，汕头各级政务服务中心大厅都设立“开办企业”专区，企业登记注册“即来即办、立等可取”，实现执照、印章、税务申领发票、参保登记、公积金登记和银行预开户六项业务“一窗受理、一窗领取”，新设立企业还能享受免费刻制公章服务。
商事主体住所登记的改革，也为市场释放强劲活力。“一照多址”“一址多照”的落地，让符合条件的市场主体打破了场地限制。华侨试验区试点开展的“集群注册”服务，更是让不少跨境电商企业实现“云端”便捷将企业“安家”在汕头。“登记即建档、入驻即纳管、成长即跟踪”的全周期服务闭环，正推动上下游企业形成配套圈，助力跨境电商特色产业集群形成规模。
近期，汕潮揭都市圈市场监管政务协同还取得新突破。三市市场监管局还联合签署《连锁药店经营许可“跨市通办”框架协议》，对三市连锁药店经营许可业务实行“统一申报材料、审批标准、告知承诺、服务流程”，实现“异地受理、属地审批、限时办结、免费寄递”，助力区域药品零售行业连锁化、规模化发展。
从43天到1天，从“多头跑”到“一窗办”，从“线下办”到“指尖办”……优化营商环境的生动实践，反映了经济特区改革创新的精神内核。汕头这座城市，正以更加开放的姿态、更加智慧的服务、更加优化的流程，为经济特区45周年再出发注入源源不断的动力。