智慧城市宜大力扩围｜《财经》社评

近来一些地区和城市的洪涝灾害又引发人们对智慧城市、海绵城市、宜居韧性城市等话题的关注。智慧、宜居、韧性正成为中国城市化建设三位一体的目标。城市因智慧而宜居，因智慧而韧性，一个宜居韧性的城市反过来则会给智慧城市建设事业提供源源不断的助力。

中共中央总书记习近平强调，让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路。近年来随着中国经济社会发展水平的提高和相关信息化、电子化和数字化产业的发展，中国智慧城市的发展也进入快车道，取得显著的成效，有目共睹，有口皆碑，充分体现了中国特色有为政府加有效市场的制度优越性。

智慧城市建设一方面令城市管理效率不断提升，一方面令城市居民生活质量持续提高。比如在政务服务平台上，个人从出生、上学到退休养老，法人办事从企业开办、准营到纳税、注销，现在都能实现“一件事集成办”，令城市的管理者和被管理者都很受益。再比如智慧交通、智慧停车、智慧就医、智慧物流、智慧支付等令日常生活更便利、更便捷、更安全等等。

在当前成绩和成就的基础上，智慧城市需要进一步横向扩围，把“智慧”的范围不断扩大，将更多的生产生活领域包括进来，从地上到天上到地下，从城里到城外，从人到物到“云”，从大气质量监测到地下管网安全、到生命全周期保驾护航等等。

随着《数字中国建设2025年行动方案》发布，不少地方都部署了“人工智能+”、基础设施提升等多个方面的重大行动。据报道，有超过一半的地级及以上城市开展城市基础设施生命线安全工程建设，配套加装了物联智能感知的设备，令智慧城市的能级不断提升，从而为进一步推进以人为中心的智慧生活、智慧养老、智慧休闲、智慧消费等事业打下坚实的基础。

此外，智慧城市还需要进一步“下沉”，也即纵向扩围，从大城市向中小城市和县域扩围。以前人们总是认为大城市更有智慧城市建设的需求，因为人口多、密度大、城市管理难度大，而对于市场供给方而言，场景也更多，更容易转化为具体的产品和服务。当然，毋庸讳言，大城市也更有财力支付智慧城市建设的成本。

其实中小城市和县域自然也有智慧城市的刚需，并因起点低以及和大城市“智慧”水平的不断拉大而更加凸显。加大对中小城市和县域的智慧城市建设力度，对于拉平区域和城市间基础设施差距，提高中小城市和县域居民的幸福感和消费能力，都有很强的现实意义。

中小城市和县域的智慧城市建设，对于促进全国统一大市场建设，也必不可少。市场和公共资源的统一高效配置、人口的有序流动、城市群发展建设的统筹规划、就业与基础设施的动态配套、智慧农业和智慧物流的衔接等等，都需要加大对大城市和中小城市及县域的智慧城市建设事业之间的协调力度，以促进彼此间的有机共生，既要避免重复建设，又要避免短板和鸿沟。

智慧城市建设将提供高效的投资新渠道。据统计，去年有超过4250亿元中央预算内投资、超长期特别国债、增发国债等资金，用于支持地方开展城镇燃气管道更新改造、城市排水防涝提升工程等项目。今年，中央预算内投资专门设立了城市更新专项，支持城市更新相关公益性基础设施和公共服务设施建设。据了解，针对这些项目的投资有不少被用于推进相关设施的智能化改造，从而令城市的智慧水平不断提升。

当前中国正处于建设数字强国的关键时刻。今后国家间的竞争将在很大程度上体现为数字领域竞争。数字强国，智慧先行。智慧城市事业的发展，始终和电子信息及数字产业的发展相伴而行，相辅相成。从传感器+物联网，到人工智能，以及云计算、大数据、大模型、电子信息和数字产业的发展，不断地给智慧城市建设添砖加瓦，而智慧城市建设的不断投入，相关场景和市场需求的不断推出，也将令电子信息和数字产业的发展如虎添翼。

责编 | 张雨菲

封图来源 | 视觉中国